05-08-2023 | 21:32 ч.
Димитър Главчев, председател на СП, ГЕРБ - Илиана Беновска „Беновска пита – Радио К2“, 5.08.2023 г.
Димитър Главчев, председател на СП, ГЕРБ - Илиана Беновска „Беновска пита – Радио К2“, 5.08.2023 г.
Заради кои свои качества е избран за председател на Сметната палата?
„Посрещам Димитър Главчев, който познаваме в различни политически превъплъщения, включително и като председател на Народното събрание! Сега Ви избраха за шеф на Сметната палата, защото сте?", попита водещата Илиана Беновска. Димитър Главчев отговори, че има много опит. Притежава 30 години стаж, какъвто се изисква по Закона за Сметната палата - одиторски, финансово-контролен, счетоводен. Що се отнася до политическия стаж, той е от полза, но никога не трябва да се проявяват политически пристрастия в работата в Сметната палата.
„Вие сте артистичен човек, катерач, турист, с чувство за хумор, с богата обща култура, комуникативен! Но как ще поберете всичко това в костюма на шефа на Сметната палата?", попита Беновска. Главчев отговори: „Ще си взема по-голям размер костюм! Но костюмът не определя, важна не формата, а съдържанието! От друга страна по дрехите посрещат, но по ума изпращат!".
Каква е работата на Сметната палата?
„Хайде да обясним на хората какво е Сметна палата! Аз мисля, че това се възприема от хората като някаква „светая светих" на управлението, но аз мисля, че хората не знаят какво е!", продължи Беновска. Главчев отговори: „Някои питат има ли нещо общо със сметоизвозването! Шегувам се, разбира се, но метафорично може и да има нещо общо за такива, които не спазват законите и не управляват добре публичните финанси може и някаква такава аналогия да се направи!".
„Кого контролира и как?", попита водещата. Димитър Главчев отговори, че Сметната палата контролира всички публични предприятия. Дори да има 50% публичен ресурс в едно предприятие, то може да бъде проверявано. Може да бъдат проверявани и физически лица, които са ползвали публичен ресурс. Както и политически партии. Медиите също се отчитат, за да може да се направи засечка с отчетите на политическите партии след предизборните кампании.
Отделените в държавния бюджет 140 милиона за ваксини срещу ковид.
„Видяхте ли публикувания в Държавен вестник бюджет? Предвидени са 140 милиона да си купим ваксини против ковид. Това не е ли нонсенс? Първо ние показахме, че не ни интересува ваксинирането. Изхвърлихме, бракувахме и подарихме ваксини за милиони! Къде е тази епидемия от ковид, че да дадем 140 милиона? Но мина тихомълком, по чорапи, в Министерството на финансите!", продължи Беновска. Димитър Главчев отговори, че това вероятно е дошло от Министерството на здравеопазването, защото там са специалистите, които могат да кажат дали имаме нужда от тези ваксини. А що се отнася до самия бюджет, той се внася от Министерски съвет, а неговото изпълнение се контролира от Сметната палата.
„Добре, сигнализирам Ви, защото стана шумничка ситуацията! Министерството на здравеопазването обясниха, че това било от преди и не знам какво щяло да бъде! С Вили Лилков изчислихме, че с тази сума могат да се построят Н на брой детски градини! И аз сега, като не мога да вляза в Министерството на финансите да питам Асен Василев защо го е одобрил!", продължи водещата. Главчев отговори: „Ако такава е политиката на Министерството на финансите, догодина може да ме питате мен какво е станало с тези пари!".
Обвиненията към Главчев, че е политически пристрастен.
„Политиката? Срещу Вас имаше, тихо - „Главчев е човек на ГЕРБ"?", попита Беновска. Главчев отговори: „Всъщност обвиненията бяха, че съм ярка политическа личност. Което е похвала! Само че тя яркостта в последните две години стана малко като на руски кинескоп - намалява! Така че това мое ярко политическо блестене започна от година и половина да отслабва, без да съм се отказал. Защото аз и сега имам политически пристрастия. Важното е обаче да не го проявяваш в работата си, за което аз гарантирам, че така ще бъде!".
Приемствеността. Създаването на консултативен съвет.
„Чистка ще направите ли?", попита Беновска. Димитър Главчев отговори, че няма да прави чистки, а първата му работа е била да успокои хората, защото напоследък е имало необичайни събития за Сметната палата. Това е притеснявало хората.
„А приемственост ще има ли?", продължи Беновска. Събеседникът ѝ отговори, че приемствеността е нещо нормално. Има консултативен съвет, но за да участваш в него се изисква квалификация. „Ще поканим в него хора от НПО, от съсловни организации, които да помагат да подобряваме качеството на работата! Поел съм ангажимента да се свържа с бившите председатели на Сметната палата, нещо като съвет на председателите да бъде. Сигурен съм, че могат да дават много добри идеи, почти всички ги познавам! Правим съм опит за такъв консултативен съвет и в Народното събрание, за да се подобри качеството на законодателната дейност. Бяха поканени най-добрите експерти от областта на правото. Но беше изваден довода, че искат много високи възнаграждения, за да дадат становище по някакъв проблем!", заяви председателят на Сметната палата.
Какво ще е отношението на Сметната палата към медиите и прозрачността? Проблемът с акредитацията в Министерството на финансите.
„Искам да Ви поставя най-малко два въпроса. Кой плаща на министрите?", попита водещата. Димитър Главчев отговори, че плащат данъкоплатците. Беновска продължи: „Вие мен ще ме пуснете ли, след като нямам завършено икономическо образование?". Гостът ѝ отговори: „Не само Вас, но и всички представители на средствата за масово осведомяване, както и обикновени граждани, които идват със своите въпроси за работата на Сметната палата, стига да няма забрана за разговор по темата! На интернет страницата на Сметната палата всеки един приет окончателно доклад се оповестява. Всеки, които има интерес, може да проследи. Това е основният принцип на одитни институции, като Сметната палата, да има публичност и прозрачност!".
„Чуйте сега какво питам Асен Василев и какво ми отговаря той! Мога ли аз да Ви сигнализирам, че той си позволява да управлява в някакъв частичен аспект държавните пари не по предназначение и не по правомощията на неговия патримониум?", продължи Беновска и пусна запис от пресконференцията в МС от 3.08.2023 г.
Илиана Беновска: Г-н Василев, въпросът ми е чисто технически! Г-н Василев, какво стана с достъпа до вашето министерство? Лично аз не съм получила никакъв отговор на мейлите, които акуратно и възпитано пратих и публикувах и като коментари! Изяснете, ако аз нямам икономическо образование, като как досега съм работила по тези теми, че даже и с Вас съм взимала интервю, което си сложихте в предизборната кампания част от него, без да ме питате дали може! И от друга страна Вие имате ли политическо образование, за да се намирате тук и да управлявате България? Благодаря Ви!
Асен Василев: Г-жо Беновска, на Вашия въпрос за достъпа до Министерството на финансите, достъпа до брифинги става след акредитация. Радвам се, че 100 години по-късно акредитацията стигна и до България! Ако искате да направите интервю с мен, както сте правили, пишете до пиар отдела, намира се свободно време, след което правим интервю. Както много колеги, които не идват на редовните брифинги, без да имат акредитация за редовните брифинги го правят.
Илиана Беновска: Не ми отговорихте Вие имате ли политическа квалификация да седите в Министерски съвет и да управлявате България, след като дискредитирате така журналистите по техните образования или заставяте медиите да имат рубрики?
Асен Василев: Разбира се! Акредитацията е нормален инструмент, който се използва от Европейската комисия до Белия дом. Стигна и до Министерството на финансите на България!
Илиана Беновска: Питам Ви имате ли политическа квалификация, г-н Василев? Do you speak Bulgarian (говорите ли български)?
Асен Василев: Аз съм министър на финансите, г-жо Беновска! Министър на финансите и имам икономическо и финансово образование! Така че да, имам квалификацията за този пост!
Беновска продължи: „Тук се преплитат няколко теми. След като Асен Василев иска да имаме икономическо образование, за да влезем в неговите „покои", ако мога така да се изразя, аз пък реших да поостроумнича и да го попитам той има ли политическо образование, че да седи в Министерски съвет и да ме управлява! Тук един аспект, но да стесня въпроса - има ли право, не изразходва ли неправомерно парите на държавата министър, който казва - за да влязат на брифинг, това е и някакво форма на цензура, журналистите в моето финансово министерство, което аз управлявам в момента, трябва да имат икономическа квалификация и икономически публикации?". Димитър Главчев отговори, че всяка институция има право на медийна политика, така е решил в случая министъра на финансите. Беновска попита: „Ами аз, ако Ви сигнализирам за това?". Гостът ѝ отвърна, че това не е предмет на дейност на Сметната палата. Това е въпрос на медийна политика. „Всяка институция има право на медийна политика. изпълнителната власт е по-затворена, отколкото Народното събрание или Сметната палата. Аз Ви казах, че основен принцип на Сметната палата е прозрачността, за да има доверие! Ако екстраполираме този принцип, може би и други институции трябва така да постъпват, но аз приемам правото всяка институция да има своя медийна политика!", категоричен бе Главчев.
„Не само аз, но и други колеги не сме съгласни! Това е форма на цензура! Министерството на финансите трябва да е толкова открито, дори по-открито от Сметната палата!", заяви Беновска. Главчев отвърна, че и в едната, и в другата институция има специфични теми.
„Добре, като направите този консултативен съвет през септември, направете и един такъв сектор да участват и хора без икономическо образование! Тук в разговора се родиха идеи, които са достъпни, просто никой не ги е систематизирал!", предложи Беновска. Главчев се съгласи и заяви, че това се изисква не само от международните стандарти, но е и негово лично убеждение, че трябва да има публичност и прозрачност, за да се увеличава доверието.
„Кога ще ви е първата пресконференция?", попита Беновска. Събеседникът ѝ отговори: „За да има пресконференция, трябва да има и причина! Нека да привършим със закъснелите одити!".
Образуваното дело в Конституционния съд за Установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 55, ал. 2 от Закона за Сметната палата.
Главчев заяви: „Миналата седмица ваш колега ме попита дали ще бъде беззъба институция Сметната палата, или ще бъде бухалка? Само че има едно дело, образувано в Конституционния съд. Това е дело номер 8 от април, внесено е искане от тричленен състав на ВАС за обявяване на чл. 55, ал. 2 от Закона за Сметната палата за противоконституционен. Текстът на този член гласи, че окончателния одитен доклад не може да бъде обжалван в съда. Основанието да бъде записано това е, че одитния доклад не е нормативен акт. И той наистина не е, защото няма принудителни административни мерки. Ако отпадне този текст, Вие представяте ли си какво ще стане от дела във ВАС и какво ще стане с дейността и на съдилищата, и на Сметната палата!".
„Но ако не падне, тогава какво? Над вас небе ли?", попита Беновска. Главчев отговори: „Не е небе! Аз казах, че одитният доклад не е административен акт! Ако Сметната палата установи, се дават препоръки. Ако установи вреда, тогава се дава на прокуратурата. Ако има за наказване се дава на административния ръководител, който да предприеме съответните действия и тези действия вече да бъдат обжалвани! Тоест тезата, че няма защита на интересите на тези, които са пострадали, не издържа!".
Главчев прочете становище на проф. Иван Стоянов, който казва: „Отговорът на поставения в дело номер 8 въпрос е функция на правната същност на одитния доклад. За първообраз на одитния доклад, ревизионния акт за начет има различни становища във финансово-правната литература. С издадения одите доклад компетентните органи на Сметната палата правят определени констатации. Срещу тези констатации одитираното лице има право да направи възражения в определения от Закона за Сметната палата срок. С одитния доклад не се реализира никаква отговорност". Тосет тази отговорност се реализира, когато докладът се препрати на компетентен орган и той предприеме действия, които могат да бъдат обжалвани.
„Лукойл".
„Знаете ли накъде ме дърпате? В началото казахме, че сте завършил Руската гимназия. Но въпросът е друг. „Лукойл" във вашия патримониум ли е?", попита Беновска. Главчев отговори, че в „Лукойл" няма български публични средства, така че там контрола е от НАП.
„А пристанището „Росенец", което е на концесия?", попита водещата. Главчев отговори, че Сметната палата може да проверява концесии.
„Знаете ли какво направи Радев? Даде на Конституционния съд решението за отнемане на концесията на „Росенец"! Знаете ли как му е озаглавена позицията - „Цената на прибързаните и необмислени решения се плаща винаги от джобовете на гражданите!". Това е за „Росенец"!", продължи Беновска и пусна част от седмичния коментар:
3 август 23-та
В Гранитна зала на МС премиерът Денков, с няколко министри, съобщи, че възлага на контролните и разследващите органи към изпълнителната власт да проверят как се е стигнало до множеството кризи, завещани от служебните кабинети на Румен Радев.
Денков: Aко бъдат установени нарушения, ще бъде сезирана прокуратурата.
4 август 23-та
Радев веднага „отвърна на удара" и сезира Конституционния съд за прибързаното прекратяване на концесията на терминал „Росенец"
Румен Радев: Цената за прибързаните и необмислени решения се плаща винаги от джобовете на гражданите
Решенията в областта на енергетиката винаги трябва да почиват върху необходимостта от надеждност и непрекъсваемост на доставките на суровини и на гарантирането на достъпни цени за гражданите и индустрията. Цената за прибързаните и необмислени решения се плаща винаги от джобовете на принудените да понасят последствията им.
Начинът на скорострелното приемане на законови изменения, с които се прекратява концесията на пристанищния терминал „Росенец", не само противоречи на основополагащия за Конституцията ни принцип на правова държава, но е и пример за безотговорно отношение към държавата и гражданите. При възприемането на този радикален подход не са съобразени нито интересите на потребителите и рисковете за повишаване на цените на горива и стоки, нито потенциалните заплахи за хиляди заети в нефтохимическия комбинат, нито възможните съдебни искове срещу България.
Конституционните пороци на този закон и сериозните рискове, пред които той изправя българските граждани, са достатъчни основания за президента Радев да сезира Конституционния съд с искане за установяване на противоконституционност на законовите изменения.
Да видим дали „ще му се получи".
Беновска попита дали „Росенец" някога е одитиран от Сметната палата? Главчев отговори, че ще провери този въпрос. Водещата продължи: „Даже бих казала, че ще изглеждате много в тон със събитията!". Събеседникът ѝ обясни: „Механизмът на действие на Сметната палата е следния. Тя е независима в действия си и се отчита пред Народното събрание. Тя е в комуникация не само с Народното събрание, а и с всички държавни институции. Нещо повече, Народното събрание годишно има право на 5 одита, които да възложи. В бюджетната комисия има една подкомисия, която е за контрол на публичния сектор!".
„Но Вие, като народен представител, сте се докосвал до тази тема. Аз лично много пъти съм се занимавала, не с Вас лично. Вие знаете ли, че „Лукойл" толкова години не е отчитал никаква печалба? И второ, не си е подавал годишния отчет в Агенцията по вписванията! 5000 е глобата. Нали знаете, бълха го ухапала „Лукойл"! Концесията на „Росенец" е дадена през 2011 г. Имало е достатъчно време да се види начина на употреба на този държавен актив, който е концесиониран!", продължи водещата. Главчев заяви, че Сметната палата прави програма за дейността си за следващата година и извън тази програма и извън нея Народното събрание има право да му възложи 5 одита.
„Добре, ще чакате Народното събрание ли, или сега аз ви сезирам?", попита Беновска. Събеседникът ѝ отговори: „Прокуратурата може да се сезира, но Сметната палата си има програма. Просто така работи. Нека Народното събрание възложи одит на това, за което говорите! Ако искате, тогава може да го планираме за следващата година. Такъв е механизмът!". Беновска отвърна: „Имаше едно стихотворение „Как късно всички вие ме целувате"! То е съвсем друго, но все пак разбирате!".
Най-важните неща, които трябва да се свършат в спешен порядък.
„Кое е най-важното заварено, което трябва да проконтролирате?", попита водещата. Главчев отговори, че е било съобщено за 57 одита, които са забавени през годините. Сред тях има два одита, възложени от Народното събрание още през 2020 г. От закъснелите одити остават около 10. Вероятно до края на септември те ще бъдат наваксани. Друг положителен факт е, че са проведени изпити за одитори. „Има нещо интересно, което е и пикантно. Досега във вътрешните правила на Сметната палата пише, че през първите три месеца новоназначен служител взима минималното възнаграждение за позицията, защото не е работил в Сметната палата. Вие представяте ли си да дойде някой от Световната банка и да му кажем - ще взимаш по-малко, защото не си работил в Сметната палата! Това е дискриминационно, според мен!", добави Главчев.
Ще одитира ли Сметната палата концесията на пристанище „Росенец"?
„Това клипче, което Ви пуснах за „Росенец", за което Радев сезира Конституционния съд за отнемането на концесията?", попита Беновска. Главчев отговори, че това вече 100% ще стане обект на одит от Сметната палата, освен ако Конституционния съд не реши, че решението е противоконституционно. Беновска попита дали Сметната палата може да ревизира концесии. Събеседникът ѝ отговори: „Да, може! За следващата година може да го планираме, ако не ни го възложи по-рано Народното събрание!".
Одитирането на министерствата.
„Премиерът Денков се закани, че ако открие някакви нарушения, ще даде служебните кабинети на прокуратурата! Вие можете ли да одитирате служебните кабинети?", попита Беновска. Главчев отговори: „Да, по същия механизъм! Ежегодно се одитира държавния бюджет, НЗОК и ДОО. От министерствата разбира се, по усмотрение. Вие кое предлагате да се включи в одита?". Водещата отвърна, че предлага всички министерства да бъдат одитирани. Главчев отговори, че няма такъв ресурс. Освен това в министерствата има звена за вътрешен одит, АДФИ също има контролни функции. Той заяви: „Принципът е извадков, но най-интересните обекти, ако мога така да се изразя, се включват в програмата! Лошото е, има много такива интересни обекти! Сметната палата одитира и общини, кметове, представяте ли си какъв обем е!".
„Сега се замислих, пускам си „разписанието на влаковете" в главата, за Министерство на здравеопазването и тези 140 милиона за ваксини вече казах. Министерство на енергетиката също е интересно. МРРБ с тези милиарди за пътищата. МЗХ също! Следващия път като дойдете ще Ви направя един списък с поръчки!", заяви Беновска. Главчев отвърна: „Добре, ще предложа на Управителния съвет за гласува кое да остане за следващата година!".
Пазенето на публичните средства.
„Какво трябва да запомним от този разговор?", попита Беновска. Главчев отвърна: „Ами то не трябва и да го забравяме, че публичните средства са на данъкоплатците! Това също е мое убеждение, че публичните средства трябва да се пазят повече от личните! Аз много по-внимателно следя как се разходват публичните средства, отколкото личните ми!".
Подаръкът.
Водещата подари на госта си новата тениска на предаването „В България се кълна" с думите: „Знаете ли защо го сложихме този надпис? Всички политици се „убиха" да се кълнат в България и се кълнат още! Сега сигурно по време на местните избори ще стане „майко мила"! Сега да Ви закичим с тениската и ще Ви наблюдаваме!". Така завърши разговорът между Димитър Главчев и Илиана Беновска в седмичното обзорно политическо предаване "Беновска пита" по "Радио К2" и на живо във Фейсбук и Ютюб на 5-и август 2023 година.
