02-06-2019 | 17:13 ч.
Александър Андреев: Няма законово основание, на което да се разреши отварянето на невалидните бюлетини
Александър Андреев: Няма законово основание, на което да се разреши отварянето на невалидните бюлетини
Александър Андреев, говорител на ЦИК, в разговор с Илиана Беновска в седмичното обзорно политическо предаване „Беновска пита" по „Канал 3" и „Радио К2" заяви позиции по следните теми:
Радан Кънев легален ли е в ЕП?
Илиана Беновска посрещна госта си Александър Андреев, както са се уговорили в миналото предаване и предположи, че е много изморен. Той каза, че са успели да отпочинат вчера, а водещата отрече това да е вярно, защото са се появили 2 въпроса. Единият е бил поставен от проф. Михаил Мирчев, че Радан Кънев е избран по незаконосъобразен начин за представител в Европейския парламент и попита събеседника си за кратката версия. Александър Андреев каза, че г-н Мирчев Сигурно не е погледнал измененията в методиката, че с въвеждането „не подкрепям никого" тези гласове не се взимат предвид при отчитането за мандат. Водещата го прекъсна с думите, че методиката не е надзаконов акт, а говорителят на ЦИК обясни, че е законов акт, защото е приложение към Изборния кодекс. Беновска попита дали Радан Кънев е легален в ЕП или е преминал под прага. Александър Андреев потвърди и каза, че всеки би могъл да провери всяка една от стъпките по методиката
Защо Пеевски и Карадайъ не са получили удостоверения за представители в ЕП?
Относно двата въпроса, които са се появили вчера, водещата каза, че вторият упрек е бил с каква норма Делян Пеевски и Мустафа Карадайъ не са получили своите удостоверения за представители на България в ЕП. Г-н Андреев отговори, че този въпрос е стоял пред ЦИК и на европейските избори през 2014 година. Тогава г-н Пеевски е подал молба, с която не е желал да бъде обявен за избран за член на ЕП. Това е провокирало дебат в ЦИК и тя е приела решение, с което го е заличила от кандидатската листа на основание, че е оттеглено съгласието от страна на г-н Пеевски и не желае да бъде обявен. Против неговата воля той няма как да бъде обявен. „Защо то ва не става ясно на опонентите на Пеевски? Защо се разпространяват фактите по такъв начин, че създават недоверие дори у ЦИК?", попита Беновска, а гостът й не можа да каже защо, но заяви, че това не би следвало да влече недоверие в изборния процес, защото това е един от най-важните процеси в държавата, чрез който се формират органите на държавна власт и ако няма доверие в него, това би било лошо за цялата държава. Беновска каза, че недоверието в изборния процес е патент на българина и попита: „До колко ЦИК е подвластна на манипулации? До колко ЦИК е опитна да спазва закона, заобикаляйки го?" Александър Андреев поясни, че ЦИК е правоприлагащ орган, който няма за цел да заобикаля закона и го прилага такъв, какъвто е. Той смята, че не трябва да се търси в ЦИК обяснения на други случващи се явления, ако има такива в държавата и които трябва да бъдат въпрос на анализ не от ЦИК.
Могат ли да се наблюдават невалидните бюлетини
Беновска върна събеседника си към предишното му гостуване преди изборите, когато тя е изразила желанието на Канал 3 и Радио К2 да направят обществено открито наблюдение-изследване на невалидните бюлетини, защото има 2 неща, които са тесния момент на едни избори - невалидните бюлетини и дали да се отбележи „не подкрепям никого" или да не се гласува. Беновска затвърди интереса на двете медии към невалидните бюлетини и каза, че иска да види колко са те в произволно избрани региони. Александър Андреев каза, че този въпрос би следвало да намери евентуално законодателна уредба, защото към момента в Изборния кодекс не е уредена такава процедура, която да позволява отваряне на чувалите, които един път вече са предадени за съхранение. Беновска предложи да си обяснят това, за да е ясно за хората дали от ЦИК не „шикалкавят" или те искат нещо неправомерно. Тя каза, че знае, че бюлетините на София-област се съхраняват в бомбоубежища например. Водещата попита: „Г-н Андреев, в качеството Ви на представител на ЦИК, аз Ви сезирам с желанието на Канал 3 и Радио К2 да имаме възможност публично за пред хората и за да ги убедим, че тези избори са били честни, да погледнем невалидните бюлетини в определени региони, които ще изберем произволно. Вие какво ще ми отговорите?" Отговорът на г-н Андреев е, че ЦИК трябва да вземе решение и в случая няма законово основание, на което те да разрешат отварянето на тези бюлетини. Водещата каза, че по този начин те ще си измият ръцете и ще оставят впечатлението, че тези бюлетини са скришни. Тя попита госта си като човек с опит в изборния процес какво ще й препоръча, защото едва ли ще съставят нов закон, а дори да съставят, тези бюлетини вече ще са загубили смисъла си. „Към момента евентуално отварянето на чували и броенето на бюлетини е възможно единствено в едно производство по обжалване на резултатите", каза г-н Андреев, а Беновска отбеляза, че тя не е страна в гласуването. Гостът допълни, че в рамките на това съдът би могъл да брои бюлетините и да види дали резултатите са такива. Втората възможност според него е в процеса на архивиране на бюлетините, т.е. на материалите от предходни избори през 2014г. в рамките на тяхното производство и след тяхното архивиране да може да се види какво е състоянието. Андреев отново повтори, че няма законово основание, което да разреши да се отварят и анализират бюлетините.
Беновска попита дали не чувства отговорност като гражданин, опитен юрист и като човек, който е дълго в изборния процес - от 2014 г. е в постоянната ЦИК, а от 2007 г. е в няколко централни избирателни комисии. Този въпрос независимо, че е стоял а обсъждане в определени етапи, не е намирал своето законодателно решение и съответно ЦИК не е намирала правното основание, на чиято основа да се отворят чувалите.
Беновска каза, че е настъпил катарзис в партиите, независимо по какви причини и лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов е започнал безпощадно да води към изсветляване на нещата. Тя попита дали трябва да се стигне до него или ЦИК могат да излязат с предложение какво да се направи. Водещата каза, че Борисов ще се обърне да иска промяна в закона, а не смята, че има законодателна роля. Александър Андреев заяви, че без законодателно основание те няма как да допуснат това, извън предвидените в закона случаи - при обжалването на изборите или в момента на приемането от РИК на бюлетините и има грешки в протокола. Той каза, че ако през 2014 г. с новата бюлетина са били над 5% невалидните бюлетини, в момента те са 4,14% в гласуването с хартийни бюлетини, защото при машинното не е предвидено. Това са данни за национално равнище и този процент се равнява на 80 238 невалидни бюлетини, съпоставимо с 1 936 603 действителни гласа, което е равно на 4% и е нищожно число според двамата събеседници. Беновска попита какво правят един 4% и дали това е един депутат. Александър Андреев отговори, че те не биха могли да се обединят по този начин, защото няма как да бъдат включени, защото има недействителни гласове с „не подкрепям никого".
Беновска се поинтересува какво ще й отговори, ако го попита колко са невалидните бюлетини във Видин, защото го е помолила да дойде с цифри. Гостът й каза, че не би могъл да отговори с цифри за невалидните бюлетини конкретно по райони, защото това трябва да се види от РИК, но те са несъществени с действителните гласове по партиите и коалициите. Водещата обясни, че пита, защото има съмнения, че в определени региони, които са под доминантата на определена партия, се гласува по определен начин или комисиите намират елегантен начин да санират резултата да е в полза на доминантната в техния регион партия. Г-н Андреев отговори: „Не би следвало въпросът да стои по отношение на свършената работа от секционните избирателни комисии."
Пътят на бюлетината
Водещата го помоли да обясни процедурата какво се случва с бюлетината, след като тя е пусната. Говорителят на ЦИК каза, че в края на изборния ден всички подадени бюлетини се преброяват от секционната избирателна комисия, която има представители от всички парламентарно представени политически сили и тези, които имат представител в ЕП. Това не би трябвало да поставя под въпрос работата на секционната избирателна комисия. След това резултатът от тези бюлетини се описва в черновата на протокола, а после се попълва и оригиналният протокол. Той се подписва от всички членове на секционната избирателна комисия, книжата се опаковат и отиват в районната избирателна комисия. Тя ги приема, въвеждат се данните в изчислителния пункт . Ако няма сработили контроли, което означава, че там, където е въведен в протокола сборът от числата, който да дава по-голямо или по-малко число. В тази връзка, ако сработят контролите, означава, че числото някъде не е въведено правилно. Стана ясно, че невалидните бюлетини не се делят от останалите. Те се разделят на отделни пакети - действителни, недействителни и неизползвани и другите книжа, в рамките на изборния процес. След това чувалът, който е запечатан с лента и подписан от всички членове, отива в общината, където се съхранява до следващите избори от същия вид.
Беновска каза, че излиза, че всичко е в ръцете на секционната избирателна комисия, защото последващите контроли са по-скоро констативни, отколкото продуктивни. Александър Андреев се съгласи, но отбеляза, че не трябва да се забравя, че това са хора, длъжностни лица по смисъла на закона. Водещата каза, че има е по-тежки прегрешения, благодари за разговора на своя събеседник и му подари червена ябълка с пожелание да се внесе нов дух в изборния процес. Тя му подари също и клубната тениска на предаването и книгата й с интервю с Ахмед Доган, която е валидна и до днес. Така завърши разговорът между Александър Андреев и Илиана Беновска в седмичното обзорно политическо предаване „Беновска пита" по „Канал 3" и „Радио К2" на 2 юни 2019 година.
