09-10-2017 | 10:25 ч.
Боян Магдалинчев: ВСС е длъжен да общува с изпълнителната и законодателната власт, и президента, но само официално
Боян Магдалинчев: ВСС е длъжен да общува с изпълнителната и законодателната власт, и президента, но само официално
Боян Магдалинчев, представляващ ВСС, в разговор с Илиана Беновска по темата „Политиката и правосъдието, глупако! в седмичното обзорно политическо предаване ,,Беновска пита" по ,,Канал 3" и ,,Радио К2"
Боян Магдалинчев заяви позиции по следните теми:
Съдебната власт и политиката - официални и неофициални разговори
Беновска започна разговора с госта си с въпрос в какви взаимоотношения трябва да бъдат съдебната и политическата власт, включваща изпълнителната, законодателната и президентската власт. Магдалинчев отговори, че трябва да има баланс, който да е гарант за изпълнението на задълженията на всяка власт. Водещата попита госта си ако той проведе личен разговор с президента, министър-председателя или председателя на парламента, трябва ли да го оповести публично. Магдалинчев каза, че това е нормално, защото може да има въпроси, които е необходимо да бъдат обсъдени със законодателната власт. С последните изменения в закона за съдебната власт на ВСС се предоставят правомощия да приема подзаконови нормативни актове, да дава заключения и становища по закони, които касаят организацията и дейността на съдебната система. Според Магдалинчев всичко това изисква сътрудничество и няма нищо нередно в това да се съобщи, че е имало официални разговори. Беновска попита дали е възможно да се провеждат неофициални разговори за неща, които не бива да бъдат афиширани пред обществото - например забелязани нередности в изпълнителната власт, и как се процедира в такъв случай. Магдалинчев каза, че няма причина такива разговори да са неофициални, а ако става въпрос за тежко престъпление - тогава се сезира прокуратурата по съответния ред.
Консултантска функция на съдебната система
„Обществените очаквания към еманацията на съдебната система, както бих нарекла ВСС, са че няма да се занимавате само с кадруване, подобряване условията на труд, възнагражденията и т.н. на кадрите от съдебната система - съдии, прокурори и следователи, а ще имате и, бих казала, логистична функция, консултантска функция, която да обръща внимание на някои неща, които трябва да се променят. Това досега нито един ВСС не го е правил. Вие ще внесете ли нещо?" попита Беновска. Магдалинчев каза, че с най-голямо удоволствие ще извършват тази консултантска дейност. Тя присъства при подготвянето на законопроекти за съдебната власт и е необходимо ВСС да изрази своята позиция по въпросите чрез експертно мнение. Според госта изключително важна е връзката между правната комисия в НС и ВСС при изготвянето на законовите актове, касаещи организацията и дейността на съдебната система, процесуалните и наказателнопроцесуалните закони.
Магдалинчев с протекции от Георги Колев-председател на ВАС?; Лозан Панов и отношенията му с Магдалинчев
Беновска каза, че има подозрения за това дали Магдалинчев е с протекции от председателя на ВАС - Георги Колев. Представляващият ВСС отрече да има протекции от Колев и това, че е бил доскоро негов заместник не означава, че е протектиран. Той потвърди, че имат добри работни отношения, но това няма общо с номинацията му за член на ВСС. На въпроса на Беновска защо точно него са избрали да представлява ВСС, а не кандидатурата на председателя на ВКС Лозан Панов - Цветинка Пашкунова, Магдалинчев отговори, че това е въпрос на гласуване, а от две кандидатури все едната ще спечели мнозинство. Беновска обясни скрития смисъл на въпроса си - Лозан Панов представлява политическото лоби, което е обвързано с „Америка за България", финансиране от Сорос, грантаджийски програми и т.н. и в момента наблюдаваме първия сблъсък между лобито на Панов и лобито, което Магдалинчев представлява. Водещата обясни, че това се коментира в обществото. Магдалинчев заяви, че лично той не вижда нещата по този начин и каза, че с Панов са работили много добре, когато е бил съдия във ВАС преди да стане председател на ВКС. Панов е бил в колегията, ръководена именно от Магдалинчев, а по негови думи сегашният председател на ВКС е бил изключително добър юрист, но не са имали никакви по-специални отношения с него. Гостът на Беновска припомни, че при гласуването е имало и въздържали се, но са предпочели него пред Пашкунова, която е разпознаваема и е избрана от професионалната квота с абсолютно мнозинство. Магдалинчев определи като нормално колегите ѝ от ВКС да гласуват за нея като техен колега.
Речите на Панов в съдебната палата
Относно речите на Панов в съдебната палата, Магдалинчев каза, че това си е негово решение и позиция, но съдебната система категорично трябва да бъде неполитизирана. Гостът каза, че самият Панов трябва да си прецени колко политическо е било словото му. Беновска бе на мнение, че не може да му се дава такава самостоятелност, при положение, че е избран за председател на най-големия съд и по закон такова поведение е критикуемо и изисква предприемане на мерки. Магдалинчев каза, че ако е трябвало да се прави нещо, то това е било задължение на стария съвет. Беновска припомни, че са се опитали няколко пъти да го свалят от длъжност и да разследват доходите и декларациите му пред сметната палата. Магдалинчев обясни, че това е нормално и има създаден инспекторат, който да разследва случаи с разминаване в декларираните доходи, включително и при открити нарушения от страна на магистрати. Водещата сподели, че в предстоящия доклад на ЕК за оценка на мониторинга ще се спомене, че Панов е нарушил закона за деклариране на имущество и е отказал да го направи, а това ще се отчете като минус за съдебната реформа. Магдалинчев каза, че докладът ще излезе ноември месец и тогава ще видим какво са констатирали от ЕК по този въпрос, но той ще има колегиален тон към Панов. По негови думи всеки във ВСС има собствена позиция и гледна точка по въпроса, но според него максимално трябва да се избягват конфронтациите между членовете на ВСС, защото всеки има право да коментира единния акт, който предстой да бъде приет от ВСС, респективно и кандидатите, а колективният орган ще вземе решение по пътя на гласуването.
Финасиране на магистрати от НПО-та като „Америка за България"?
Беновска попита Магдалинчев какво е мнението му по въпроса дали магистратите и съдиите трябва да имат право да бъдат финансирани от НПО или само от европейски фондации, защото скрито се цели да не бъдат финансирани от „Америка за България", както е било досега. Магдалинчев отговори, че е председател на асоциацията на българските административните съдии, която е НПО втори мандат и се издържа единствено от членски внос. По негови думи много мероприятия не биха били реализуеми, ако се разчита единствено на собствено финансиране. Според Магдалинчев участието в проекти финансирани от ЕС или от държавния бюджет не нарушава нищо, когато субектите осигуряващи финансирането са легитимни и официални. Беновска каза, че и асоциация „Америка за България" попада в определението „легитимен" и попита дали Магдалинчев ще отиде на специализация в САЩ, на каквато асоциацията е пратила миналия ВСС. Гостът отговори, че е ходил в САЩ по линия на ВСС в по-миналия състав. Беновска го прекъсна и попита от гледна точка на сегашната си позиция на представляващ ВСС как би реагирал на предложение на „Америка за България" за експертно пътуване и обмяна на опит. Магдалинчев обясни, че зависи от предложението и целите.
Каква отговорност носят съдиите за постановени си решения?
Беновска попита госта си колко нарушения се извършват от съдии, от рода на незачитане на решения на европейски съдилища, които остават несанкционирани, и дали според него трябва да има санкция, която да контролира това, че съдиите носят отговорност за неправилно взети решения или забавяне. Водещата допълни въпроса си с това, че обикновено членовете на ВСС казват, че това не е в тяхната компетентност и именно заради това се обръща към госта си, които е със сериозен опит. Магдалинчев каза, че всеки магистрат трябва да поема отговорност за постановените от него актове и не може извън инстанционният контрол да се търси отговорност, защото са предвидени различни форми за обезщетение, а магистратурата има функционален имунитет. Магдалинчев обясни, че няма място за външен контрол или санкция, освен ако няма дисциплинарно нарушение или нарушение на етичните права. Беновска каза, че е хубаво да се направи статистика колко решения на съда по правата на човека в Страсбург са влезли в сила, които санкционират неправилни решения в областта на административното производство, защото именно държавата ни изплаща присъдените суми на ощетените български граждани, а не съдията. Магдалинчев обясни, че това е било период на синхронизация на българското с европейското законодателство и преди 2-3 години е имало няколко решения на съда в Страсбург за актове от 2005 и 2006 година. Гостът обясни, че трябва да се предвидят механизми за отмяна на постановен съдебен акт, вземайки предвид решенията на съда в Страсбург, но няма как от съдията да се търси друго освен коригираща практика.
От какво се срамува Боян Магдалинчев в кариерата си?; Случаят с Петьо Еврото; Резерватът „Юлен"
„Има ли нещо, от което се срамувате в кариерата си?" попита Беновска. Магдалинчев каза, че това е силна дума, но се сеща за случай от 82-ра година, когато е постановил лишаване от свобода, на базата на заключенията на експертизата на всичко, а когато е приключило производството по делото е разбрал, че съдебномедицинската експертиза не е отговаряла на фактите, но при причинно-следствена връзка за настъпила смърт, е нямало друго решение. Беновска попита госта си какво изпитва като чуе Петьо Еврото. Магдалинчев отговори, че не го познава, но е гледал дело по искане на Христо Иванов пред ВСС, което съставът тогава е отменил и е пратил делото на съвета за повторно разглеждане, а вторият случай дори не е започнал пред тогавашния състав ръководен от Магдалинчев. Гостът се определи като набеден от колеги и бе категоричен, че не е манипулирал избора на съдии, а въпросният Петьо Еврото е посочил като адрес за призоваване адреса на следствието, но по време на делата е напуснал работата си в следствието.
Относно резерват „Юлен" Магдалинчев обясни, че е бил председател на състава, който е поискал производство по отмяна, а колежката му Диана Добрева е поискала да си направи самоотвод. Тогава съставът е счел, че няма основание и тя е останала член на съдебния състав, въпреки че е било по-добре тя да не участва в производството.
Кой избра Магдалинчев?
Беновска попита ГЕРБ или БСП са го избрали. Магдалинчев отговори, че 2/3 от мнозинството, но не е бил никога член на нито една политическа сила. Той обясни, че народните представители от парламентарната квота на БСП са 85 човека, а 2/3 са 160 и ако всички от БСП гласуват против - то няма как да бъде избран, което означава, че и част от БСП са гласували за него.
Кандидатурата на Георги Чолаков за председател на ВАС и указът на президента; Председател на СГС
Водещата попита госта си дали му е чиста съвестта, че не са направили повторно гласуване, въпреки искането му, за кандидатурата на новия председател на ВАС - Георги Чолаков. Магдалинчев отговори, че указът вече се обнародва в ДВ, а указът на президента гласи, че връща за ново предложение на ВСС. Гостът каза, че когато перзидентът върне предложението за избор на председател на ВКС, ВАС или на главния прокурор, и не постъпи ново предложение - процедурата се извършва по реда на ал.1-12 в закона за съдебната власт. Беновска каза, че най-вероятно ще постъпи и Соня Янкулова, която е била претендент, може да поднови кандидатурата си. Магдалинчев каза, че и двамата кандидати са много добри юристи и няма да каже лоша дума за тях.
Беновка припомни, че зам.-председателят на СГС Мина Мумджиева е изпратила до съдийската колегия на ВСС становище, че е необходимо спешно да се реши въпроса с позицията изпълняващ функциите председател на СГС, която е вакантна, след като Топалов е подал оставката си, заедно с един от заместниците си. Магдалинчев каза, че процедурата е минала в четвъртък. Имало е 2 кандидатури, но нито една не е избрана и председателя на ВКС е внесъл ново предложение и предстои обсъждане.
Книгата, Тениската и Ябълката
Беновска подари на Магдалинчев здрава, червена, българска ябълка с надеждата да не загние, книгата с интервюто ѝ с Ахмед Доган преди 26 години, както и клубната тениска. Беновска попита „Заюо съдебната реформа все не върви и не върви?". Магдалинчев отговори, че всъщност съдебната реформа върви, но на някои им се иска много бързо да се затича, но системата е доста консервативна за тотални и драстични промени, което би довело до сериозни трусове. Водещата попита „despacito- полекичка ли трябва да правим съдебната реформа", а Магдалинчев каза, че резките ходове за танковата и съдебната система не са полезни.
Книгата, която Магдалинчев подари на Беновска, е „100 години ВАС", навършени през 2013 година с послание за справедливо правосъдие.
Така завърши разговорът на Илиана Беновска с Боян Магдалинчев в седмичното обзорно политическо предаване „Беновска пита" по „Канал 3" и „Радио К2" на 8-ми октомври 2017 година.
