21-05-2017 | 20:23 ч.

Данаил Кирилов: ВКС и ВАС трябва да уведомяват НС за тълкувателните си решения. НС ще реши казуса в рамките на тази сесия

Данаил Кирилов: ВКС и ВАС трябва да уведомяват НС за тълкувателните си решения. НС ще реши казуса в рамките на тази сесия

Данаил Кирилов, председател на Комисията по правни въпроси в 44-то НС от ПГ на ГЕРБ, в разговор с Илиана Беновска в предаването „Беновска пита" по „Канал 3" и „Радио К2" коментира актуалните обществено-политически теми

Съдебната реформа и задачите пред 44-то НС

Кирилов посочи, че от ГЕРБ имат ясна представа за приоритетите и спешното законодателство, като това е било обявено и в предизборната програма.

„Един от ключовите законопроекти, с който ще стартираме, е антикорупционния закон. Бяхте свидетели, че изпълнихме обещанието си за законопроекта за изменение в ИК и прилагането на волята на българите за мажоритарен вот", каза в началото Данаил Кирилов.

Беновска насочи вниманието на своя гост към предстоящия избор на нов състав на ВСС и го попита каква трябва да бъде ролята на НС в субординацията между съд и прокуратура в този процес.

„НС е законодателният орган на Република България и би следвало да отразим в максимална степен нашите представи за промяна в правосъдната система, което сторихме по време на предишния мандат. Нашите европейски партньори отчетоха напредъка в 10-годишния доклад по отношение на темите в мониторинга", каза Кирилов.

Лозан Панов и тълкувателните решения на ВКС

Водещата припомни казаното от нея миналата седмица по отношение на тълкувателните решения на ВКС.

За какво получава заплата от България Лозан Панов - да гастролира по телевизора с политико-философски излияния, а , г-жо Захариева, г-жо Цачева, г-н Кирилов, членове на ВСС ?

 

Девиациите от буквата на закона и длъжностната му  характеристика, извършител на които е  Лозан Панов- настоящ шеф на ВКС, са много и ясно видими.Сигнали за незаконосъобразни съдебни решения и явно лобиране за политически ,икономически и кой знае какви още кръгове - са още по-много и са още по-ясно видими. Реакция от Ваша страна, г-жо Захариева,г-жо Цачева, г-н Кирилов , членове на ВСС  - нулева. Бездействието и мълчанието Ви  отнемат и последната наивна надежда ,че защитавате върховенството на закона и поставяте   начело на правосъдието персони, които притежават необходимата морална чистота и професионални и лични качества да раздават правосъдие...

 

Наличието на Лозан Панов начело на най-върховния български съд - ВКС- отново поставя на дневен ред важните,но висящи  въпроси:

1.      Защо: 27 години от началото на промените в България се подменя конституционната разпоредба, че България е парламентарна република и е допуснато съдии от ВКС/които не са избрани с национален вот/ да изземват правомощията на членовете на НС/които са избрани с народен вот/и Тълкувателните решения на ВКС стават законови, без да са гласувани и узаконени в НС

 

2.      Защо: Няма правила и контрол за съдържанието и прилагането на Тълкувателните решения на ВКС?

 

3.      Какво реши ВКС на 27.4.2017 г.ВКС по т.д.№ 7/ от 2014 г., забележете, с въпрос: Представлява ли основание за отмяна на влязло в сила съдебно решение последващо тълкувателно решение, с което е дадено задължително тълкуване на приложим по делото закон в смисъл, различен от възприетия в решението?

 

4.      Защо съдиите не носят никаква отговорност за незаконосъобразните си решения?

 

Аз съм Беновска и питам: Г-жо Захариева, г-жо Цачева, г-н Кирилов, членове на ВСС ще предприемете ли веднага конкретни и ефективни законови действия за решаване на казуса „Тълкувателни решения на ВКС" под патримониума на Лозан Панов?

По думите на Данаил Кирилов всички тези въпроси са повишена трудност, но имат своя отговор.

„Върховните съдилища са самостоятелни в тълкувателните решения. Това е една контролна дейност, като целта е да се премахва разнобоя в съдебната практика. В последно време в някои случаи се наблюдава известна тенденция чрез тълкувателните решения да се надхвърля предела на закона. Всичко, различно от закона, не е добро", посочи Кирилов.

Беновска отново припомни един от зададените от нея въпроси: Какво реши ВКС на 27.4.2017 г.ВКС по т.д.№ 7/ от 2014 г., забележете, с въпрос: Представлява ли основание за отмяна на влязло в сила съдебно решение последващо тълкувателно решение, с което е дадено задължително тълкуване на приложим по делото закон в смисъл, различен от възприетия в решението?

 

Кирилов отбеляза, че този въпрос е бил обсъден на първото заседание на правната комисия в 44-тия парламент.

„Обсъдихме необходимостта НС своевременно да се уведомява за тълкувателната дейност на съдилищата. НС не може да участва активно в тази дейност, поради принцип. Не може този, който законодателства, да преминава в властта по правоприлагането. Дейността на НС по отношение на тълкувателните решения може да бъде упражнена по линията на законодателния контрол, с много условности. Ако ние знаем своевременно тълкувателните актове на съда и смятаме, че те променят волята на законодателя, това означава, че законодателят трябва да се произнесе много по-ясно и конкретно, за да се ограничи неправилно тълкуване", каза Данаил Кирилов. Той добави, че Конституционният съд своевременно уведомява законодателя за взетите решения за обявяване на противоконституционност, но за останалите съдилища се разчита на публичността в съдебната система и решенията би следвало да бъдат своевременно публикувани. Кирилов посочи, че по-доброто решение е правосъдието да стане електронно и прозрачно.

Беновска попита своя гост дали Лозан Панов е бъдещ политик, говорител на политически, икономически и адвокатски лобита, враг на прокуратурата и главния прокурор Цацаров, дали работи за законността или за нечии други интереси.

„Ако Вие сте права в това допускане, ще разчитам на другите върховни съдии, тъй като тези актове се постановяват на пленуми и общи събрания", посочи Кирилов.

Казусът „Чапрашикова"

Беновска повдигна въпроса за това дали е справедливо един и същ казус да се гледа от 12 декември, съгласно взетите тълкувателни решения на ВКС, а Данаил Кирилов посочи, че въпросът е принципен.

„Този проблем се е случвал не само в групата на делата, които визирате. Най-сериозният и актуален проблем в тази връзка е за тълкувателните решения, които касаят принципа „не два пъти за едно и също нещо". Около една година ние, като законодатели, се занимаваме с този проблем. Тази работа трябва да се свърши бързо, принципно и качествено. Този проблем трябва да се реши еднозначно", каза Кирилов.

По отношение на работата на Комисията по правни въпроси за тълкувателните решения Данаил Кирилов посочи, че измененията в ГПК са близкостоящо събитие, което засягат тази тема.

„Имаме правна възможност да решим въпроса с тълкувателните решения в рамките на настоящата сесия или най-късно в началото на следващата", каза Кирилов.

На въпрос защо няма норма, по която съдиите да носят отговорност за незаконосъобразни решения Кирилов отговори, че всеки съдия, който извърши престъпление, носи наказателна отговорност.

„Наказателна отговорност е за конкретни деяния. Те не са свързани с вътрешното убеждение, а с неговото повлияване или купуване. Това са престъпления, които би следвало да се разследват, доказват и наказват. Когато говорим с европейски партньори, те питат „Колко министри наказахте сега?". Аз винаги казвам, че не трябва да делим министри и магистрати по отношение на тяхната отговорност. Ние изменихме ЗСВ и увеличихме контрола върху имуществото и зависимостите по отношение на магистратите", каза Кирилов, а на бележка от страна на Беновска дали не са козметични тези промени, той добави, че законът е козметичен, ако се прилага като такъв.

По отношение на поискания от Лозан Панов контрол върху главния прокурор Цацаров Данаил Кирилов посочи, че тази тема не е от вчера.

„Това искане е деконструктивно. Имам предвид личния двубой с главния прокурор. Той никога не е допринесъл за развитие на съдебната система. Смятам, че не е това правилната посока", каза Кирилов и допълни, че се надява в резултат на този разговор да се подобри сайтът на ВКС, защото някои районни съдилища според него имат по-добри сайтове.

На въпрос дали Лозан Панов е гнила или здрава ябълка в съдебната система Кирилов отговори, че никоя крайност не е полезна.

„Съдебната система изисква много усилия и по-мално външни ефекти. Шумът е изцяло вреден за съдебната система, защото делегитимира откъм доверие. Всички се стремим към укрепване на доверието в съдебната система и отвреме навреме някои по някакви собствени подбуди или някаква поръчка делегитимира или плюе в съдебната система", коментира Кирилов.

Избор на нов ВСС

По отношение парламентарната квота за ВСС Данаил Кирилов посочи, че правната комисия вече е започнала работа.

„Нашият избор ще бъде прозрачен. Гарантирам Ви, че през последните 2-3 месеца обществото ще разбере всичко за кандидатите и за избора на парламентарната квота", каза Кирилов.

Наборната военна служба и Лозан Панов

Беновска припомни, че е направила проверка за редица водещи фигури в български държавни институции дали са ходили в казарма, но само за Лозан Панов няма информация по този въпрос.

„Лично аз не съм служил заедно с Лозан Панов в едно поделение, така че не мога да свидетелствам за неговата военна служба. Това са обстоятелства, които трябва да бъдат публични. По мое време е било задължително да бъдеш 2 години в армията и аз съм бил 2 години в армията, бях последния набор в БНА, който служи 2 години. Въпросът е какъв е пределът на публичния интерес и за това юли месец миналата година имахме дебат. Срещнахме отпор от съдийската гилдия срещу това да бъдат задължени и те да показват членството си във всякакви организации. Те дори се опитаха да вкарат България в Европейския съд. Смятам, че това решение беше равно. Както Беновска пита, и аз питам: изпълни ли се това задължение всеки от съдиите да декларира членствата си, включително и в съсловните организации?", попита Кирилов.

Онлайн излъчване на заседанията на Комисията по правни въпроси?

Беновска посочи, че само Радио К2 и Канал 3 за своя собствена сметка излъчват заседанията на Комисията по правни въпроси и постави въпроса дали няма да бъдат излъчвани онлайн.

„Винаги, когато е имало обществен интерес, правна комисия е взимала решение и е сменяла залата, за да може да се излъчва онлайн заседанието. Хубава новина е, че първото заседание го стартирахме с нова озвучителна система", похвали се Кирилов.

Закона за концесиите

„Имаме текстовете на проекта. Правим технически редакции за подобряване, но по същина нямаме промени и ще го вкараме в този вид. Надявам се да се слушат внимателно първото и второто четене на законопроекта и междувременно да не приключи наказателната процедура на ЕК за неприлагане на двете директиви за концесиите", каза Кирилов и добави, че става дума за санкции в размер на 860 хил. лв. на месец.