21-10-2012 | 11:33 ч.

Явор Нотев: Няма как и защо да бягаме от правилата на пряката демокрация

Явор Нотев: Няма как и защо да бягаме от правилата на пряката демокрация

Спорът в Комисията по правни въпроси за необходимостта от провеждане на референдум с ясно формулиран въпрос, като начало на процедурата по неговото организиране, зададе облика на предизборните сблъсъци, които непременно ще съпътстват политическия живот на страната през следващите месеци, заяви заместник-председателят на комисията Явор Нотев („Атака") и допълни: „Предисторията датира от периода, в който въпросът за референдум за строителството на втора АЕЦ беше повдигнат от депутати на партия „Атака" и споделен с представители на Коалиция за България, дори във формата на едно споразумение за подкрепа на техен вот на недоверие към правителството на ГЕРБ. Оттогава остана споменът за скандално оттеглените подписи на депутати от ПГ на „Атака", което беше предизвикано от неизпълнения от КБ ангажимент за подкрепа на референдум под патронажа на „Атака". Въпреки предисторията, идеята се доразви и реализира успешно от Коалиция за България с набирането на необходимия брой действителни подписи за провеждането на референдум".

По-нататъшната съдба на тази процедура е предопределена от норми, които би трябвало да задължат Народното събрание единствено и само да придвижи действията по организирането на референдум, убеден е юристът. Парламентът действа при условията на обвързана компетентност и няма какво друго да се направи освен референдумът да бъде организиран и проведен, по мое дълбоко убеждение, във формата на непроменения въпрос, т.е. такъв, какъвто е бил прочетен от стотиците хиляди граждани, преди да положат подписите си. Всяка възможна интервенция би могло да предизвика коментари, че се подменя волята на хората. Споровете по темата са изкуствени, законът трябва да бъде спазен, защото това е основата на авторитета и достойнството ни, заяви Нотев и допълни: „С отпадането на „площадка Белене", въпросът придобива съвсем различни измерения, което именно доведе до конфронтация в правната комисия. Подмяната на волята на хората, застанали с името си зад идеята да се строи централа на площадката в Белене, е недопустима и от правна, и от морална гледна точка".

Би било много лош знак, ако след успешно проведената подписка, като условие за провеждане на референдум, този референдум остане в протоколите от заседанията на парламента и не се стигне до практическото му осъществяване. Това би било знак, че ние, като общество, не сме готови да упражним инструмент на пряката демокрация, за която говорим много, за която имаме нормативна база, от чиито правила няма как да се избяга, посочи Нотев.

Кой би понесъл правната вина за евентуално неосъществения референдум? - попита Илиана Беновска.

Това зависи от предлога за непровеждането му, но за мен по-същественото е, че ще остане като неуспешен опит да се справим със себе си, да изпълним задължителните към този момент правила. Длъжни сме да проведем референдума, и то по начина, предвиден от Конституцията: с въпроса, предизвикал положителна реакция и мотивирал тези 540 000 души, твърди народният представител.

Допустима ли би била подмяната на референдум, иницииран от волеизявлението на 760 хил. души, с такъв, иницииран от 76 народни представители? Възможно ли е провеждането на два референдума? - попита водещата.

Смущаващото в този случай е близостта на въпроса. Ако този въпрос се отнасяше до нещо съвършено различно, с друг предмет и в друга, също толкова важна, област на обществения живот, не бих бил изпълнен с подозрения, че става дума за опит да се провокират известни затруднения, колебания, каквито вече са налице, по отношение легитимността, редовността на първия референдум, който се движи по процедурата със събирането на многобройните подписи на български граждани. Това е подмяна, съгласи се Нотев с Беновска и подчерта: „Подменен е предметът на референдума, а темата за ролята, значението на референдума като че ли се размива окончателно".  

Нотев коментира и хипотезата за едновременното провеждане на два референдума: „Няма формално основание да не може да бъдат проведени. Според мен обаче, това също би било проява на лош вкус. Занапред се установява една невъзможност, при всеки опит да се съберат подписи в името на една кауза, която да бъде проверена чрез референдум, да се наберат много по-лесно и бързо подписите на група от партията с парламентарно мнозинство, която да провокира обществения интерес със сходно формулиран въпрос".

Давам си сметка, че такъв резултат би обезверил всеки, подкрепил подписката, би бил обезверен за последващо участие в каквато и да било инициатива. А не това трябва да е смисълът на подобни значими прояви в обществения живот. Събирането на подписи за референдум не е ежедневно събитие, за да бъде изхабявано общественото доверие, каза в заключение Явор Нотев по Радио К2.