26-09-2012 | 20:46 ч.
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
П Р Е С С Л У Ж Б А
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
П Р Е С С Л У Ж Б А
1594 София тел. 9402770
бул. "Дондуков" №1 факс 9802056
WEB site: http://www.government.bg/, E-mail: GIS@government.bg
Община Поморие получи обекти за разработване
на екопроекти
Правителството предостави за безвъзмездно управление на община Поморие четири имота - публична държавна собственост, в района Поморийското езеро. Имотите - две находища за лечебна кал, хидромелиоративно съоръжение и пасище, са с обща площ 5285 дка и попадат в обхвата на НАТУРА 2000.
Намерението на общинската администрация е да разработи екологични проекти с цел финансиране на природозащитните дейности в района на Поморийското езеро по европейски и национални програми. Основната цел на община Поморие е да осигури експлоатацията на екосистемата по прозрачен за обществеността начин, като ползването на естествените ресурси на езерото да не нарушава интересите на жителите на общината.
С друго решение за нуждите на отдела в Разград към Изпълнителната агенция „Главна инспекция по труда" беше предоставено управлението на шест офиса от 150 кв. м в административната сграда на бул. „България" №15 в града. Структурата ползва имота от 2005 г. Поради промяна в законодателството, за да продължи да го ползва и занапред, е необходимо решение на Министерския съвет.
България и Алжир договарят формите
на сътрудничество в областта на културата
Министерският съвет одобри проекта на Програма за сътрудничество в областта на културата за периода 2012-2014 г. между България и Алжир.
Програмата удовлетворява взаимните интереси на двете държави и ще съдейства за взаимното популяризиране на културата и изкуството чрез обмен на експерти и създаване на контакти между заинтересованите институции в областта на театъра, литературата, библиотечното и музейно дело, изобразителното изкуство, киното, музиката и танца, опазването на културното наследство. Предвижда се възможността за провеждане на дни на културата на всяка от двете държави в другата.
Програмата включва също насърчаване на сътрудничеството за предотвратяване на незаконния внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности.
Променя се механизмът за финансиране
на оперативните разходи на Секретариата
по Конвенцията за полицейско сътрудничество
в ЮИЕ
Правителството одобри при условията на последваща ратификация проекта на анекс за изменение на Меморандума за разбирателство за сътрудничество и подкрепа по отношение на Секретариата на Конвенцията за полицейско сътрудничество в Югоизточна Европа.
Меморандумът определя ролята и задачите на Секретариата, взаимодействието му с договарящите страни, тяхната подкрепа за функционирането на структурата и нейните организационни и оперативни възможности.
Секретариатът, чието седалище е словенската столица Любляна, действа като технически експертен орган, упълномощен да подпомага страните по Конвенцията при изпълнението и прилагането на нейните разпоредби, като е в постоянна връзка с определените национални точки за контакт. Той подготвя проекта на бюджет и годишен доклад за напредъка до Комитета на министрите и се подкрепя финансово от договарящите страни и международните партньори.
Меморандумът предвиждаше за първоначален период от две години всяка страна да направи годишна вноска в размер на 10 000 евро за покриването на оперативните разходи на Секретариата. Според одобрения анекс към документа тази вноска ще бъде ежегодна.
С друго решение правителството упълномощи заместник-министъра на вътрешните работи Веселин Вучков да подпише от името на България Споразумението относно улесняване на трансграничното изпълнение на финансови санкции във връзка с нарушения на правилата за движение по пътищата. Проектът на документа беше утвърден от кабинета през м. февруари т. г. Неговата цел е да осигури практическо изпълнение на наложените финансови санкции за пътни нарушения, извършени в държава, различна от държавата на регистрация на автомобила. Нарушенията, за които ще се събират глоби по реда на споразумението, са превишена скорост, неизползване на предпазен колан или шлем, неспиране на червен сигнал на светофара, управление на МПС след употреба на алкохол или упойващи вещества, използване на забранена лента за движение, незаконно използване на мобилен телефон или други комуникационни средства по време на шофиране.
Одобрени са резултатите от последното заседание
на ЕКОФИН
Правителството прие доклад за проведените дебати по време на неформалното заседание на Съвета на Европейския съюз по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН), което се състоя на 14 и 15 септември в Никозия.
На заседанието Европейската комисия представи три законодателни предложения - проект на регламент за възлагане на специфични функции на Европейската централна банка във връзка с изграждането на единен банков надзор, проект за изменение на Регламента за създаване на Европейски банков орган и Съобщение за пътна карта във връзка с банковия съюз. Представена беше и актуална информация за икономическата ситуация, банковия пазар и пазарите на държавни дългове от началото на годината.
Финансовите министри се запознаха с резултатите по отношение на регулацията на извършването на банкови дейности от небанкови институции - т. нар. банкиране в сянка. В дневния ред беше включено и обсъждане на представителството на развитите държави от ЕС в Изпълнителния съвет на МВФ.
Одобрени са три разрешения за проучване
на подземни богатства
Правителството одобри издаването на три разрешения за проучване на възможностите за добив на подземни богатства.
Първите две са за скалнооблицовъчни материали. В срок от 18 месеца ЕТ „Здравка-Здравка Иванова" и „Марин Батуров" ЕООД ще проучват площите „Лисичи дол" (община Котел) и „Данаджийско" (община Кирково). Предвидените инвестиции са за близо 38 хил. лв., а в екодейности ще бъдат вложени четири хиляди лева.
Разрешение за проучване на строителни материали получи „ЗСК-Девня" АД. Дружеството ще оперира в площта „Петров дол" в община Провадия. Работната му програма е за над 25 хил. лв., а стойността на мероприятията по опазване на околната среда за срока на едногодишния договор е 2500 лв.
Румънски научно-изследователски кораб ще посети три български пристанища
Правителството разреши на плаващия под румънски флаг научно-изследователски кораб „Steaua de Mare I" да премине през българското териториално море и да пребивава за периода от 1 октомври до 15 декември 2012 г. включително във вътрешните морски води на страната. Той ще посети и пристанищата във Варна, Несебър и Созопол.
Разрешението е във връзка с извършването на второто от двете съвместни сезонни изследвания през т. г. относно състоянието на запасите от дънни и пелагични видове риба и разпределението им в българската и румънска акватория на Черно море. България и Румъния имат споразумение за съвместни научни изследвания в рамките на националните програми за събиране, използване и управление на данни в сектор „Рибарство".
Научните изследвания ще се извършват с безопасни методи и средства и няма да създадат затруднения за страната при упражняване на суверенните й права и юрисдикции.
България ще потвърди своята кандидатура
за членство в ОИСР
Правителството ще потвърди пред Секретариата на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие кандидатурата на България за членство в организацията.
Основната задача на ОИСР е изграждането на силни икономики в страните-членки, подобряване на ефективността, стимулирането на пазарните отношения, развитие на свободната търговия и принос към развитието на индустриализираните и развиващите се страни. Организацията осигурява форум на правителствата да дискутират, развиват и усъвършенстват икономическата и социалната си политики, да намират отговори на общи проблеми и да координират вътрешната и международната политика в определени области.
Отношенията на България с ОИСР се активизират в периода след 2000 г., но все още остават ограничени - страната ни има статут на наблюдател в Комитета по конкуренция, а през 2011 г. отправи искане за предоставяне на статут на наблюдател и в Комитета по статистика.
Членството в Организацията ще повиши доверието в българската икономика от страна на международните финансови среди и инвеститори. То ще засили също ролята на България в региона на Югоизточна Европа като призната икономика, която участва активно във формирането на политиките и прилагането на добрите практики на регионално равнище.
България открива второ почетно консулство
в Украйна
Правителството прие решение за откриване на почетно консулство на България в Украйна със седалище в гр. Лвов и с консулски окръг, обхващащ територията на Лвовска, Закарпатска и Тернополска области. За почетен консул на страната ни е назначен украинският гражданин Виктор Нотевский.
От 1998 г. Виктор Нотевский е председател на Управителния съвет и генерален директор на украинското дружество „Инстрой". Ползва се с уважение и влияние сред украинските делови среди. Известен е с многостранната си спонсорска и дарителска дейност в районите, населени с етнически българи.
В момента България има почетно консулство в Донецк. Откриването на второ почетно консулство - в Лвов, ще подпомогне усилията на посолството ни в Киев по активизиране на сътрудничеството между двете страни в областта на образованието и науката, търговско-икономическите и културни връзки и по съхраняване на национална идентичност на българите, живеещи в Западна Украйна.
На българо-румънската граница се разкриват
два нови пропускателни пункта
Правителството одобри откриването на два нови гранично-пропускателни пункта по държавната граница между България и Румъния. Те ще бъдат между Крушари (България) - Добромир (Румъния) и Кайнарджа (България) - Липница (Румъния). Предложението беше съгласувано между двете страни при посещението на румънския външен министър в София през м. юли т. г.
Споразумението за откриването на гранично-пропускателните пунктове е задължителен елемент от проекта по Програмата за трансгранично сътрудничество между България и Румъния, предвиждащ модернизирането и рехабилитация на участъците от трансграничния път между Крушари - Добромир и Кайнарджа - Липница. Изграждането на инфраструктура ще позволи преминаването на лица и стоки между населените места в двете държави.
Правителството предлага нов закон,
който да доведе до по-голяма прозрачност
в управлението на публичните финанси
Правителството одобри проект на закон за публичните финанси. Той е разработен в изпълнение на Програмата на правителството и е израз на намеренията на кабинета за широкообхватна реформа на средносрочната бюджетна рамка, която да подкрепи протичащите процеси на фискална консолидация.
Със законопроекта се транспонира Директива 2011/85/ЕС относно изискванията за бюджетните рамки на държавите-членки и се създават условия за изпълнението на относимите регламенти, приети в края на 2011 г.
Проектозаконът разглежда публичните финанси като система за осигуряване и финансиране на публични блага и услуги, преразпределение и трансфериране на доходи и акумулиране на ресурси от бюджетните организации. С него се предвижда отмяната на Закона за устройството на държавния бюджет и на Закона за общинските бюджети, както и промени в десетки други закони.
Със законопроекта се цели допълнително засилване на взаимодействието между законодателната, изпълнителната и съдебната власт и общините за провеждане на благоразумна фискална политика при спазване на референтните стойности на бюджетния дефицит и размера на консолидирания дълг, установен за Европейския съюз с критериите от Маастрихт. Разширяването на взаимодействието между трите власти, особено по отношение на приноса им към спазването на общите ограничения и постигането на целите на фискалните правила за сектор „Държавно управление", е осигурено при зачитане на самостоятелния характер на бюджетите им.
Предлагат се и стъпки в посока на повишаване на бюджетната прозрачност и публичност с оглед разширяване на възможностите за участие на обществеността в обсъждането на провежданите политики, като се създават предпоставки за увеличаване на достъпа до бюджетна информация, както и за подобряване на нейното качество и обхват.
Законопроектът е структуриран в 16 глави, като централно място в него заемат фискалните правила (глава втора) и следващите три глави, регламентиращи структурите на бюджетите, бюджетните взаимоотношения и финансовите взаимоотношения с общия бюджет на ЕС и с други международни програми и договори. В следващите пет глави са дефинирани ролите, отговорностите и сроковете по съставянето, приемането, изпълнението на бюджетите, както и текущото наблюдение и отчитане на консолидираната фискална програма и изготвянето на годишните отчети за изпълнението на държавния бюджет и на общинските бюджети. В две самостоятелни гласи се предлага уредба на режима на сметките за средства от ЕС и на сметките за чужди средства. В глави Тринадесета и Четиринадесета са включени разпоредби, регламентиращи обслужването на банковите сметки, системата на единна сметка, СЕБРА и централизираното разплащане на дължимите от бюджетните организации осигурителни вноски. По този начин се залага трайна законова уредба на тези важни за ефективното функциониране на публичните финанси въпроси, които досега се регламентираха със закона за държавния бюджет за съответната година. В глава Петнадесета са включени и разпоредби относно счетоводството на бюджетните организации и останалите лица от сектор „Държавно управление" в съответствие с Директива 2011/85. Административнонаказателните разпоредби са в глава Шестнадесета.
В законопроекта се конкретизират правомощията на Министерския съвет, министъра на финансите и първостепенните разпоредители с бюджет за извършването на промени. Промените се възлагат основно на правителството. Специална уредба е дадена за промените по бюджетите на Народното събрание и съдебната власт предвид самостоятелните им бюджети.
Предвижда се законът да влезе в сила от 2014 г., като бюджетната процедура за съставянето на бюджетите и разчетите за сметките за средства от ЕС за 2014 г. ще се провежда по правилата на новия закон.
Законопроектът беше подложен на обществено обсъждане. Становищата на бюджетните организации и на неправителствения сектор са обсъдени и законопроектът е преработен, като са възприети редица от направените предложения.
Очаква се приемането на закона да допринесе за засилване на фискалната консолидация и на бюджетната дисциплина, както и за осигуряване на по-голяма прозрачност на процесите по управление на публичните финанси.
Приета е нова наредба за предотвратяване
на големи аварии с опасни вещества
и за ограничаване на последствията от тях
Правителството отмени сега действащата и прие нова Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.
Новият документ отразява промените в Закона за опазване на околната среда от т. г., които са свързани основно с разпоредбите относно предотвратяването на големи аварии. Отменя се съществуващият разрешителен режим към министъра на околната среда и водите за предприятия с нисък рисков потенциал и се въвежда уведомителен режим към РИОСВ. Оптимизира се броят на органите, които съгласуват и извършват контрол по издадените разрешителни на предприятия с висок рисков потенциал и на документацията по уведомленията на предприятията с нисък рисков потенциал.
С наредбата се определят и формата и съдържанието на изискуемите документи и се предвижда възможност за подаване на част от тях по електронен път.
Допълнително са включени разпоредби, които прецизират реда и начина за преценка на необходимостта от преразглеждане на издадено разрешително за изграждане и експлоатация на ново и експлоатация на действащо предприятие и/или съоръжение, класифицирано като предприятие и/или съоръжение с висок рисков потенциал; както и изготвяне на външни аварийни планове и действията при възникване на аварийна ситуация.
В междуведомствената експертна работна група към фонда за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения ще бъдат включени и представители
на лицензиантите
С промени в Наредбата за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" правителството разшири състава на междуведомствената експертна работна група, която подпомага дейността на фонда. Освен представители на министерствата на икономиката, енергетиката и туризма, на околната среда и водите, на финансите, на здравеопазването и на регионалното развитие и благоустройството и на Агенцията за ядрено регулиране, в нея ще бъдат включени и представители на лицензиантите, експлоатиращи ядрени централи.
Включването на експерти по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, които да участват в прегледа и анализа на материалите и в предоставянето на навременна и допълнителна информация по конкретните обсъждани въпроси, ще улесни работата на групата при вземане на решения.
Устройственият правилник на АПСК е съобразен
с новата законова уредба на публичната администрация
Правителството одобри промени в Устройствения правилник на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол. Те отразяват приетите изменения в Закона за държавния служител и разпоредбите на новата Наредба за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, които засягат организирането на структурата на държавната администрация и формирането на заплатите на служителите в нея.
Броят на работещите в специализираната администрация е увеличен за сметка на общата администрация и е отменена възможността за получаване на парични награди.
С промените са внесени и уточнения във функциите на някои от звената.
Правителството предоставя 100 000 лв. на МВнР
за хуманитарна помощ
Министерският съвет ще предостави по бюджета на МВнР допълнителни средства в размер на 100 000 лв. за отпускане на хуманитарна помощ за бедстващото население в Сирия (30 000 лв.), за региона на Сахел (30 000 лв.), за палестинските бежанци в Ливан (20 000 лв.) и за региона на Африканския рог (20 000 лв.).
Бюджетните кредити се одобряват за сметка на предвидените в централния бюджет средства за официална помощ за развитие.
Държавните горски предприятия ще осигурят 1000 куб.м. дървен материал за продължаване на възстановителните работи в с. Бисер
Министърът на земеделието и храните следва да създаде организация държавните горски предприятия да осигурят безвъзмездно 1000 куб.м. дървен материал на Българския червен кръст за предоставянето му на изпълнителя на обществената поръчка за преодоляване на щетите от наводнението в с. Бисер, област Хасково. Това решение взе днес правителството във връзка с недостига на дървен материал за продължаване на възстановителните работи в селото.
Предвижда се поддържане на собствена страница на Консултативния съвет за подпомагане на Министерски съвет при формиране на държавната политика в областта на защитата при бедствия
Правителството прие изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Консултативния съвет за подпомагане на Министерски съвет при формиране на държавната политика в областта на защитата при бедствия.
Измененията и допълненията са съобразени с Правилника за организацията и дейността на съвет по чл. 21, ал. 1 от Закона за администрацията, приет с Постановление на Министерски съвет № 117 от 15.06.2012 г. и с измененията в Закона за администрацията, отнасящи се за консултативните съвети.
Предвижда се поддържане на собствена страница на Консултативния съвет за подпомагане на Министерски съвет при формиране на държавната политика в областта на защитата при бедствия на портала за консултативните съвети и публикуване на документи във връзка с дейността на съвета.
Съветът ще приема годишната работна програма, в която определя приоритети и задачи в съответствие със стратегическите цели и актуалните въпроси в областта на зашитата при бедствия, приета не по-късно от 31 декември на преходната година.
Правителството одобри промени в Правилника за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС
С Постановление на Министерския съвет на днешното заседание бяха одобрени промени в Правилника за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС.
Измененията са изцяло с цел осигуряване на по-гъвкав подход и създаване на улеснение на гражданите при доставяне и отчитане на предоставената им възстановителна помощ на физическите лица при нанесени щети от природни бедствия.
С промените се създава нов член 31а, според който получателите на възстановителна помощ са длъжни да използват помощта само за целта, за която е предоставена - възстановяване на единственото и законно построено жилище. В случай на констатирано използване на помощта не за целта, за която е предоставена, получателите дължат връщането й в пълен размер. След получаване на помощта лицата представят в общината в срок до 31.12.2013 г. декларация по образец.
Кабинетът предлага проф. д-р Стоян Дурин
да бъде награден с медал „За заслуга"
Правителството одобри решение, с което предлага на президента на Република България да издаде указ за награждаване на проф. д-р Стоян Иванов Дурин с медал „За заслуга" за големия му теоретически и практически принос за развитието на счетоводната отчетност и независимия финансов одит. Днес той навършва 75 г.
Проф. д-р Стоян Дурин е дипломиран експерт-счетоводител, регистриран одитор, основоположник и инициатор за възстановяването на одиторската професия в България. През 2001 г. той е един от авторите на Закона за независимия финансов одит.
В изпълнение на длъжността началник на управление „Национално счетоводство" в Министерство на финансите през периода 1994 - 2001 г. ръководи разработването на нормативните актове за привеждане на счетоводната система в България за работа в условията на пазарна икономика и хармонизиране с европейското законодателство. В резултат от работата му през ноември 2001 г. е приет Закон за счетоводството.
Проф. д-р Стоян Дурин е автор на 35 самостоятелни издания, 38 публикации в съавторство, 14 доклада, изнесени на научни конференции и три публикации в чужбина по посочената тематика.
Правителството одобри допълнения в Закона
за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
Министерският съвет одобри проект на Закон за допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
Изграждането на енергийни обекти през територия на страната се извършва при условията и по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ), Закона за енергетиката (ЗЕ) и подзаконовите актове по прилагането им. Уредбата се отнася единствено до сухоземната територия на страната и не може да бъде използвана директно за морски територии. От друга страна, специалната уредба на морските територии в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ) и в Закона за устройството на черноморското крайбрежие (ЗУЧК) не регулира изграждането на енергийни обекти.
В тази връзка възникна необходимост от допълнения в специалния закон, касаещ морските пространства - ЗМПВВППРБ. Законопроектът беше разработен с участието на експерти от министерствата на регионалното развитие и благоустройството, на икономиката, енергетиката и туризма, на транспорта, информационните технологии и съобщенията, на външните работи, на околната среда и водите и на отбраната, както и от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, консултанти и експерти от „Български енергиен холдинг" ЕАД.
Със законопроекта се дава специална правна уредба на определени въпроси, свързани с проектирането и изграждането на енергийни обекти върху или под морското дъно в границите на вътрешните морски води и териториалното море, а по останалата част от материята се реферира към действащата уредба на ЗУТ и ЗЕ. По този начин се използва вече съществуващата и добре работеща в практиката правна уредба при спазване на установените принципи за регламентиране на тези специфични обществени отношения. Избягва се създаването на изцяло нов режим и се постига нормативна икономия.
Правителството отпуска 310 900 лева за
оборудване и обзавеждане на Антидопинговия център и на Центъра за контрол и управление
на спортната подготовка
С постановление на Министерския съвет днес беше одобрено предоставянето на допълнителни средства в размер на 310 900 лв. от централния бюджет по бюджета на Министерство на физическото възпитание и спорта. Сумата е необходима за лабораторно оборудване и обзавеждане на обектите „Антидопингов център" и „Център за контрол и управление на спортната подготовка".
Оборудването предстои да бъде договорено по обществена поръчка и очаквания срок за доставката е месец октомври 2012 г. Сключените договори за доставка и монтаж на специализирано лабораторно оборудване са предпоставка за стартиране на процесите по акредитация и сертификация на Лабораторията за допингов контрол към Антидопинговия център от страна на Световната антидоппингова агенция /WADA/. Това налага неотложно лабораторно оборудване и обзавеждане на помещенията и лабораториите, изискуемо за акредитирането на Лабораторията за допингов контрол към Антидопинговия център, за което в рамките на ограничителните параметри на Закона за държавния бюджет за 2012г. Министерството на физическото възпитание и спорта не може да осигури необходимите финансови ресурси.
Необходимите средства се предвижда да се разходват за аналитична лабораторна везна, фризер за дълбоко замразяване ( до -80 градуса), камини, лабораторна миялна, високоскоростна копирна машина, доставка и монтаж на климатици, офис обзавеждане.
С друго решение правителството определи министъра на физическото възпитание и спорта като първостепенен разпоредител на бюджетни кредити. Второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към него стават:
1. Антидопингов център - София;
2. Спортно училище „Генерал Владимир Стойчев" - София;
3. Спортно училище „Георги Бенковски" - гр. Плевен;
4. Спортно училище „Майор Атанас Узунов" - гр. Русе;
5. Спортно училище „Георги Бенковски" - гр. Варна;
6. Спортно училище „Юрий Гагарин"
